“在當前百年未有之大變局下，中國經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉型期，市場出現(xiàn)了需求拐點、峰值等新情況，為此，我們要全面貫徹新發(fā)展理念，深化認識發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、人口規(guī)律、城鎮(zhèn)化規(guī)律、房地產(chǎn)規(guī)律、鋼市規(guī)律等六大規(guī)律，積極抓機遇、避風險、謀發(fā)展，推動冶金工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”5月10日，在敬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨寬厚板、冷系產(chǎn)品推介會上，全聯(lián)冶金商會秘書長賈銀松做主題報告時表示。
圖為賈銀松
他在報告中，結合當前經(jīng)濟發(fā)展形勢、國家有關政策，談了關于促進冶金工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點看法。
賈銀松回顧道，改革開放45周年來，中國經(jīng)濟連續(xù)30多年的兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、國際化的跨越式發(fā)展，成為全球第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了中國“奇跡”。“在社會大發(fā)展、經(jīng)濟快增長的大背景下，供需呈現(xiàn)高水平的動平衡螺旋式上升，出現(xiàn)的周期性、結構性問題也是在發(fā)展中解決量的不足和實現(xiàn)質(zhì)的提升。鋼鐵產(chǎn)業(yè)也在幾次周期性、結構性發(fā)展中不斷壯大。”他表示。
賈銀松詳細解讀了當前與鋼鐵行業(yè)有關的幾大政策取向，并鼓勵要積極抓機遇、謀發(fā)展。
一是二十大確立現(xiàn)代化國家發(fā)展戰(zhàn)略，并提出“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策也明確高質(zhì)量發(fā)展目標，主要包括提高創(chuàng)新發(fā)展能力；嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構；推進企業(yè)兼并重組；有序發(fā)展電爐煉鋼；深入推進綠色低碳；大力發(fā)展智能制造；大幅提升供給質(zhì)量；提高資源保障能力；提升本質(zhì)安全水平；維護公平市場秩序等方面。
二是5月6日，習近平主席在中法企業(yè)家委員會第六次會議閉幕式上致辭時指出，當前，中國正以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
此前，2020年的中央經(jīng)濟工作會議提出，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理。“需求側管理”被首次提及。“供給側結構性改革和需求側管理是我國調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段。”賈銀松表示，需求側管理重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控；供給側結構性改革重在解決結構性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟長期增長動力。
“目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)供需進入峰值平臺期，加之‘以高水平開放促深層次改革’的提法，表明鋼鐵行業(yè)企業(yè)已經(jīng)到了深層次結構性改革的攻堅期。”賈銀松說道。
三是今年全國兩會給冶金工業(yè)發(fā)展帶來了新機會——一高兩新促三化。“一高”，即以高質(zhì)量發(fā)展目標為引領；“兩新”，即以新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化為抓手，增加新動能；“三化”，即推進高端化、智能化、綠色化落地見效，扎實推進冶金工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對鋼鐵行業(yè)而言，要以提質(zhì)降本增效為主線，科技創(chuàng)新促發(fā)展；對鋼鐵企業(yè)而言，則要眼睛向內(nèi)，強管理、優(yōu)結構、培育核心競爭力。
四是中共中央政治局4月30日召開會議指出，要靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要及早發(fā)行并用好超長期特別國債，加快專項債發(fā)行使用進度，保持必要的財政支出強度。
“縱使當前有諸多利好政策和發(fā)展機遇，但需要警惕的是，鋼鐵行業(yè)當前市場形勢不容盲目樂觀。”賈銀松表示，今年第1季度，我國工業(yè)利潤同比增長4.3%，41個行業(yè)中3個虧損，其中鋼鐵行業(yè)虧損額最大；上市鋼企一季報顯示，鞍鋼等14家上市鋼企虧損。同時，3月出口鋼材989萬噸，接近歷史最高水平，緩解供應過剩壓力，但貿(mào)易摩擦風險加大。
賈銀松認為，在總量供大于需的大背景下，降本提質(zhì)增效應成為主旋律。“鋼鐵企業(yè)要通過樹立新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的局面。”他說道。
首先，在“三化”（高端化、綠色化、智能化）中謀發(fā)展。堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“三化”為主攻目標，以科技、機制、管理創(chuàng)新為動力，持續(xù)推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。
其次，以“三進”促“三穩(wěn)三提高”。一要進行適應性調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)節(jié)奏，穩(wěn)供給，提高供需高質(zhì)量動態(tài)平衡的能力。二要進行開拓性調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構，穩(wěn)增長，提高以品種質(zhì)量拓展市場的能力。三要進行創(chuàng)新性調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)發(fā)展，提高品牌化協(xié)同發(fā)展的能力。
最后，堅定信心、創(chuàng)新發(fā)展。當前，民營經(jīng)濟發(fā)展立法工作正在推進中，國家也明確提出不能將鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當作“低端產(chǎn)業(yè)”退出，要著力提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，未來鋼鐵新材料、新質(zhì)生產(chǎn)力、國際競爭力的提升空間還將持續(xù)擴大。”賈銀松表示。
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